Статья 26. Основания
и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и
(или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора
прав
1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного
регистратора прав в случае, если:
1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя,
не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено
распоряжаться правом на такой объект недвижимости;
2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или)
государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
3) имеются противоречия между заявленными правами и уже
зарегистрированными правами;
4) право, ограничение права или обременение объекта
недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит
государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации или иным федеральным законом;
5) не представлены документы, необходимые для осуществления
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) представленные документы не являются подлинными или
сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
7) форма и (или) содержание документа, представленного для
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации;
8) представленные документы подписаны (удостоверены)
неправомочными лицами;
9) не представлены (не поступили) документы (сведения,
содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным
запросам;
10) представлена (поступила) информация об отсутствии
документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав
по межведомственным запросам;
11) ранее представлены документы на государственную
регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода,
ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам
решение о государственной регистрации или об отказе в государственной
регистрации не принято;
12) сделка, акт органа государственной власти или органа
местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации
права, признаны недействительными в судебном порядке;
13) сделка, подлежащая государственной регистрации или
являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права
или обременения объекта недвижимости, является ничтожной;
14) представленные для государственной регистрации прав в
силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу
закона;
15) в представленных документах отсутствует подтверждение
наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение
сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для
государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего
лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного
самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна;
16) для осуществления государственной регистрации прав,
связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретено
с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо
средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, не
представлено совместное заявление сторон сделки с приложением документа,
выражающего согласие на это кредитора (займодавца);
17) сделка, подлежащая государственной регистрации или
являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит
установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой
сделки;
18) акт государственного органа или акт органа местного
самоуправления, являющиеся основанием государственного кадастрового учета и
(или) государственной регистрации прав, изданы вне пределов компетенции
издавшего его органа и (или) подписавшего его лица;
19) объект, о государственном кадастровом учете и (или)
государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является
объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или)
государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
20) границы земельного участка, о государственном
кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который
представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения
о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за
исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом
недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и
частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
20.1) границы лесного участка, о государственном кадастровом
учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают
границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых
содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением
случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для
использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой
технологической частью, или случая, если другой лесной участок является
преобразуемым объектом недвижимости);
(п. 20.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
21) границы образуемого земельного участка, в том числе
являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон,
лесничеств, лесопарков, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в
Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения
границ таких территориальных зон, лесничеств, лесопарков в документе, на
основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр
недвижимости, или случая образования земельного участка, в том числе
являющегося лесным участком, для проведения работ по геологическому изучению
недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных
объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ,
иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным
законом;
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от
29.07.2017 N 280-ФЗ)
22) созданный (создаваемый) объект недвижимости, при
строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не
требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в
эксплуатацию, не соответствует виду разрешенного использования земельного
участка, на котором он создан (создается), или не соответствует
градостроительному регламенту в случае, если правообладатель такого земельного
участка вправе выбрать вид разрешенного использования этого земельного участка
без согласований и разрешений;
23) земельный участок, на котором создан (создается) объект
недвижимости, предоставлен, передан собственником не для целей строительства
(размещения) такого объекта;
24) в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля
2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения", в орган регистрации прав поступили возражения относительно
размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или
долей в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных
возражений;
25) при установлении границ земельного участка нарушен
установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ
земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с
федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев
признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора
или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения
границ земельного участка спорным;
26) доступ (проход или проезд от земельных участков общего
пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет
обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления
государственного кадастрового учета);
27) границы земельного участка пересекают границы
населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в
Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения
границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились
сведения в Единый государственный реестр недвижимости;
28) размер образуемого земельного участка или земельного
участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах
(измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии
с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным)
размерам земельных участков;
29) земельный участок образован из земельных участков,
относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных
федеральным законом случаев;
30) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или
долей в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного
участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного
участка или земельных участков, более чем на десять процентов;
31) изменение площади земельного участка и (или) изменение
описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного
участка или уточнением его границ;
32) в результате государственного кадастрового учета в связи
с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная
с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет
больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка
содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем
предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии
с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и
разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину
более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого
земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
33) земельный участок, в отношении которого представлено
заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является
преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
34) помещение не изолировано или не обособлено от других
помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест);
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
35) объект недвижимости, о государственном кадастровом учете
которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или
объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое
при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или
преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с
установленными федеральным законом требованиями;
36) существует судебный спор в отношении прав на недвижимое
имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на
такое имущество;
37) в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт
уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о
запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании
в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации;
38) на государственную регистрацию прав представлен другой
договор участия в долевом строительстве в отношении того же объекта долевого строительства;
39) лицом, которому земельный участок, который находится в
федеральной собственности и в отношении которого единый институт развития в
жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N
161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" выполняет
функции агента Российской Федерации (далее - земельный участок единого
института развития в жилищной сфере), или земельный участок, государственная
собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в
жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в
безвозмездное пользование либо аренду для строительства стандартного жилья, в
том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или
аренду для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, в
том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально
требуемом объеме стандартного жилья и иного жилищного строительства, в порядке
и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N
161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", заключен
договор участия в долевом строительстве стандартного жилья, договор купли-продажи
стандартного жилья с лицом, не имеющим права на заключение этих договоров, либо
с нарушением иных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом;
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от
31.12.2017 N 506-ФЗ)
39.1) лицом, которому земельный участок единого института
развития в жилищной сфере или земельный участок, государственная собственность
на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере
распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в аренду
по договору для жилищного строительства, для комплексного освоения территории,
в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или)
для иного развития территории в порядке и на условиях, которые предусмотрены
статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О
содействии развитию жилищного строительства", заключен договор, условия
которого предусматривают передачу иному лицу помещений, которые в соответствии
с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года
N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" подлежат
передаче единому институту развития в жилищной сфере;
(п. 39.1 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ)
39.2) лицом, которому земельный участок единого института
развития в жилищной сфере или земельный участок, государственная собственность
на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере
распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в аренду
по договору для жилищного строительства, для комплексного освоения территории,
в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или)
для иного развития территории в порядке и на условиях, которые предусмотрены
статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О
содействии развитию жилищного строительства", заключены договор участия в
долевом строительстве, договор купли-продажи жилых и (или) нежилых помещений и
не осуществлена государственная регистрация соглашения, предусмотренного
пунктом 5 части 4 статьи 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N
161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
(п. 39.2 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ)
40) при продаже доли в праве общей собственности лицу, не
являющемуся сособственником (кроме случаев продажи с публичных торгов, продажи
доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части
расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо
собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении), к
заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие
отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и не истек
месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой
собственности;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
41) не представлено заявление о прекращении государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами,
представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета
и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми
сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и
(или) прав на его основании и возврате документов без проведения
государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с
настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав
может быть представлено одной из сторон договора;
42) площадь земельного участка, определенная с учетом
установленных в соответствии с федеральным законом требований, отличается от
площади земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте
межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом
плане территории, проектной документации о местоположении, границах, площади и
об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, более
чем на десять процентов;
43) границы земельного участка пересекают границы
муниципального образования, за исключением случая, если выявлена
воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении
местоположения границ такого муниципального образования в документе, на
основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр
недвижимости;
44) не представлены для осуществления государственной
регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и
документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших
после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо
совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с
объектом недвижимого имущества;
45) местоположение объекта недвижимости, определяемое
согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства, не соответствует адресу
объекта недвижимости (при его наличии) или иному описанию местоположения
объекта недвижимости (при отсутствии адреса);
46) при продаже комнаты в коммунальной квартире постороннему
лицу к заявлению о государственной регистрации прав не приложены документы,
подтверждающие отказ собственников остальных комнат в коммунальной квартире от
покупки комнаты, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом комнаты
собственников остальных комнат в коммунальной квартире;
47) в ответ на уведомление, направленное в соответствии с
частью 20 статьи 18 настоящего Федерального закона, поступило возражение
правообладателя, указывающее на действие заявителя против воли правообладателя;
48) назначена временная администрация финансовой
организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных
Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" случаях;
49) имеются противоречия между сведениями об объекте
недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и
сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте
недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные
сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте
недвижимости);
50) местоположение помещения, в отношении которого
представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного
реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого
помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым
объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты
в ней);
51) на дату подачи заявления в отношении земельного участка
истек срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного
участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решения об
утверждении проектной документации лесного участка при условии, что образование
земельного участка, в отношении которого представлено заявление, осуществляется
на основании этой схемы или этой проектной документации;
(п. 51 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
52) границы машино-места, в отношении которого представлено
заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра
недвижимости частично или полностью совпадают с границами другого помещения или
другого машино-места (за исключением случаев, если другое помещение или другое
машино-место является преобразуемым объектом недвижимости);
(п. 52 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
53) площадь образуемого машино-места или машино-места,
которое в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет
соответствовать установленным органом нормативно-правового регулирования
требованиям к минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места;
(п. 53 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
54) в орган регистрации прав поступило уведомление
уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии у
застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого
строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и
порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N
214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации";
(п. 54 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ)
55) в орган регистрации прав поступили сведения от
публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого
строительства" о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в
компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого
строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по
представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом
строительстве или органом регистрации прав не получен ответ от указанной
компании на соответствующий запрос.
(п. 55 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ)
2. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения
причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не
более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
3. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1
настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин,
препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц.
4. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 11 части 1
настоящей статьи, приостанавливается до завершения государственной регистрации
сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения)
права на объект недвижимости по ранее принятым документам.
5. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 36 части 1
настоящей статьи, приостанавливается до разрешения спора судом.
6. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1
настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав
судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом
37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю
либо об обращении залога в доход государства.
7. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав по основаниям, указанным в пунктах 40 и 46
части 1 настоящей статьи, приостанавливается до истечения одного месяца со дня
извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности либо
продавцом комнаты в коммунальной квартире собственников остальных комнат в
коммунальной квартире.
8. Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 41 части 1
настоящей статьи, приостанавливается на срок не более чем один месяц.
9. Решение о приостановлении осуществления государственного
кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает
возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной
государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,
принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного
кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 -
21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть
обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля
2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
(часть 9 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ)